Índice de Digitalização e Transparência Digital das Juntas de Freguesia de Lisboa

No começo de março, durante as férias, li um twit de um estudante de IT de nome Rui Teixeira em que este dizia que tinha consultado os sites dos municípios portugueses e descoberto que 25% não publicavam os seus orçamentos: https://twitter.com/ruipfteixeira/status/1365362759769214976. A partir daqui e porque já levo 6 anos de escrutínio ao orçamento da Junta de Freguesia onde vivo (Areeiro: Lisboa) pensei ocupar o meu tempo livre com a ideia de Rui Teixeira e expandi-la com mais métricas e criar, assim, um índice comparativo. E assim foi: durante todo um domingo e uma boa parte de segunda-feira visitei todos os 24 sites das Juntas de Freguesia, e do “a” de Ajuda ao “s” de São Vicente fui navegando pelos sites e criando, uma a uma, as métricas que correspondiam às informações e aos serviços que as Juntas colocavam ou informavam existir online.

O produto deste trabalho cidadão de “tempos livres” foi o “Índice de Digitalização e Transparência Digital das Juntas de Freguesia de Lisboa” que, embora tenha começado como um trabalho individual cedo estendi aos coordenadores dos outros grupos de Vizinhos de Lisboa que pertence à associação de “Vizinhos em Lisboa” os quais acabaram contribuindo com algumas métricas que enriqueceram (e muito) a qualidade e amplitude do índice que é, sejamos claros, a mais ambiciosa tentativa de fazer algo assim em Portugal uma vez que o “A presença na Internet das juntas de freguesia portuguesas: período 2002-2013” da Universidade do Minho (http://repositorium.sdum.uminho.pt/bitstream/1822/36925/1/Prof.Luis%20Amaral_Dr.David%20Leal.pdf) coordenado por Luís Amaral não foi tão profundamente nos sites das Juntas nem tinha um tão extenso conjunto de métricas simples e agregadas como este índice (36 métricas diferentes, das quais duas agregadas: a “pegada” nas Redes Sociais e a do desempenho dos sites).

O principal foco do índice era a Transparência (um reflexo das minhas prioridades da minha actividade de escrutínio cidadão na Freguesia onde vivo) mas adicionei também métricas de segurança informática, desempenho e presença e alcance nas redes sociais (Facebook, Instagram, Youtube e WhatsApp). Desta visita aos sites das Juntas a primeira observação foi de que 9 das 24 Juntas de Lisboa não tinham o orçamento de 2021 (já em execução) publicado: Há certamente razões para isto acontecer, e algumas têm a ver com o momento especial em que nos encontramos mas uma Junta tinha publicado o último orçamento em 2016, outra em 2019, seis em 2020 e uma nunca tinha publicado um orçamento (embora tivesse as opções do plano actualizadas para 2021).

O Índice de Digitalização e Transparência Digital das Juntas de Freguesia de Lisboa foi enviado às 24 Juntas de Lisboa com um prazo de 48 H para que pudessem corrigir algum erro do índice ou, até, colocar mais dados online. E de facto, durante esse período de tempo duas Juntas, em resposta, colocaram mais informações nos seus sites (sem que isso, contudo, tivesse afectado o posicionamento de ambas no ranking).

Os resultados das métricas foram somados num único índice e produziram uma ordenação que pode ser lida (para registo histórico e acompanhamento futuro) encontram-se na folha “Ordenador de Juntas Digitais” do Índice e colocam no seu top 3:
https://www.jf-alvalade.pt
https://www.jf-parquedasnacoes.pt
https://jf-areeiro.pt
(o que premeia o bom trabalho destes três Executivos: Muito Bem a todos assim como aos demais listados no Top 10).

O Objectivo, agora, é tornar a repetir, anualmente, este índice, por forma a acompanhar a evolução dos sites das Juntas de Lisboa e a promover as boas práticas que o índice valoriza.

O índice pode ser lido em:
https://docs.google.com/spreadsheets/d/1oRyqU1E2Dk9RRa5BJ77CK5MiA1EXwVFtLgQUkRqxzN0/edit?usp=sharing

Rui Martins

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